Прокурором Медвенского района Курской области в суд направлено исковое заявление о возложении обязанности на органы местного самоуправления убрать свалку

В ходе поведенной проверки прокуратурой района выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что условия и способы сбора, накопления и размещения отходов производства и потребления должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания.

В силу статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского поселения.

Законом Курской области от 23.08.2016 N 57-ЗКО "О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения" за сельскими поселениями Курской области закреплены полномочия по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Прокуратурой Медвенского района вблизи с. Нижний Реутец на открытом грунте обнаружено несанкционированное место размещения бытового мусора (свалка).

Не проведение органами местного самоуправления мероприятий по уборке несанкционированных мест размещения отходов на землях населенных пунктов создает угрозу для благополучия окружающей среды и санитарно–эпидемиологического благополучия жителей сельского поселения.

По результатам проверки 15.06.2022 прокурором района в Медвенский районный суд направлено административное исковое заявление о возложении обязанности на Администрацию Нижнереутчанского сельсоветов ликвидировать несанкционированное место скопления бытовых отходов.  Исковое заявление находится на рассмотрении в суде.

Заместитель прокурора района, Н.В. Чаплыгина

Прокуратурой Медвенского района установлен факт не принятия ОБУЗ «Медвенская центральная районная больница» мер по антитеррористической защищенности объекта - Вышнереутчанского фельдшерско-акушерского пункта.

Частью 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ  "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определено, что для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Согласно подпункту «б» пункта 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется следующее мероприятие: оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Проверка показала, что ОБУЗ «Медвенская ЦРБ» осуществляет услуги в сфере здравоохранения. За бюджетным учреждением на праве оперативного управления закреплено здание фельдшерско-акушерского пункта, расположенное в селе Верхний Реутец, относящееся согласно паспорту безопасности к 4 категории.

При этом районной больницей здание указанного фельдшерско-акушерского пункта не оборудовано системой видеонаблюдения.

Таким образом, ОБУЗ «Медвенская ЦРБ» не обеспечено воспрепятствование неправомерному проникновению на объект здравоохранения и пресечение попыток совершения террористического акта на объекте.

В связи с чем 14.06.2022 прокурором района в Медвенский районный суд направлено исковое заявление о возложении обязанности на ОБУЗ «Медвенская центральная районная больница» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать Вышнереутчанский ФАП системой видеонаблюдения. Исковое заявление находится на рассмотрении в суде.

Помощник прокурора Медвенского района, Н.В. Бурова

Прокуратура Медвенского района добилась установки освещения в населенном пункте

На личный прием прокурора Курской области обратилась жительница Медвенского района И. с заявлением по вопросу организации освещения в с. Рождественское Медвенского района Курской области.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии правилами благоустройства.

Благоустройство территории сельского поселения заключается, в том числе, в проведении мероприятий, обеспечивающих благоустройство объектов улично-дорожной сети, инженерных сооружений, объектов уличного освещения, малых архитектурных форм и других объектов благоустройства.

Таким образом, организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также дорожного движения и профилактику совершения правонарушений.

Прокуратурой Медвенского района проведена проверка по обращению И., в ходе которой установлено, что Администрацией Чермошнянского сельсовета не в полной мере организовано освещение в темное время суток в с. Рождественское, протяженность которого составляет около 3 км, а численность населения - 80 человек.

Так, на момент проверки отсутствовало освещение около домовладений № 18, № 25, № 37, № 47, № 51 данного населенного пункта.

По результатам проверки главе Чермошнянского сельсовета 16.06.2022 внесено представление об устранении нарушений закона, в настоящее время нарушения устранены, органом местного самоуправления в с. Рождественское установлены уличные фонари.

Заместитель прокурора Медвенского района, Н.В. Чаплыгина

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 N 21 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" утвержден ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (далее по тексту - ТР ЕАЭС 042/2017), который устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.

Согласно п. 46 ТР ЕАЭС 042/2017, на детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

Приказом Росстандарта от 24.06.2013 N 182-ст утвержден и введен в действие "ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (далее по тексту - ГОСТ Р 52301-2013), который распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования, а также устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В соответствии с пунктом 7.5 ГОСТ Р 52301-2013, для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Проверка показала, что на ул. Молодежная с. Паники Паникинского сельсовета Медвенского района Курской области имеется детская игровая площадка, установленная Администрацией Паникинского сельсовета в рамках проведенных мероприятий по благоустройству территории. Собственником оборудования на детской игровой площадке является Администрация Паникинского сельсовета; эксплуатантом также является Администрация Паникинского сельсовета.

При этом прокуратурой Медвенского района установлен факт непринятия органом местного самоуправления мер по установлению на указанной детской игровой площадке информационной таблички или доски, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В свою очередь, отсутствие информации о порядке использования оборудования на детских игровых площадках, возрастных требованиях при использовании оборудования, не позволяет обеспечить безопасность находящихся на  них  детей, круг которых не ограничен; отсутствие  информации о телефонах экстренных служб несет угрозу жизни и здоровью детей,  поскольку   в случае возникновения угрожающей ситуации  не позволит  экстренно связаться с такими службами;  отсутствие  телефонов  эксплуатанта не дает возможности оперативно сообщать о поломке игрового оборудования, в том числе, создающей опасность его  эксплуатации.

В связи с чем 20.06.2022 прокурором района в Медвенский районный суд направлено административное исковое заявление о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности на Администрацию Паникинского сельсовета в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать детскую игровую площадку в селе Паники Медвенского района Курской области, информационную табличку или доску, содержащую установленную законом информацию. Административное исковое заявление находится на рассмотрении в суде.

Заместитель прокурора Медвенского района, Н.В. Чаплыгина