Что такое проверочные листы при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)?

Проверочные листы - это списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

Например, проверочные листы для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утверждены Приказом Роструда от 01.02.2022 N 20.

Государственные инспекторы труда должны использовать проверочные листы при проведении плановых выездных проверок работодателей (п. 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230 (далее - Положение N 1230), пп. "б" п. 10 Требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844 (далее - Требования к проверочным листам)).

Во время проверки инспектор вправе задавать только те вопросы, которые есть в проверочном листе по предмету проверки. Никаких иных вопросов, не относящихся к тематике конкретной проверки, инспектор задавать не может (п. 11 Требований к проверочным листам).

В некоторых случаях, которые указаны в п. 12 Требований к проверочным листам, контрольный (надзорный) орган наделен правом применять проверочные листы. Например, это возможно при внеплановых инспекционных визитах и рейдовых осмотрах, если основанием для их проведения не является истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований (п. 35 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230).

Проверочные листы включают контрольные вопросы по соблюдению обязательных требований, связанные общей тематикой, например:

прекращение трудового договора (проверочный лист согласно Приложению N 4);

установление и выплата зарплаты (проверочный лист согласно Приложению N 8);

проведение специальной оценки условий труда (проверочный лист согласно Приложению N 19);

обучение по охране труда (проверочный лист согласно Приложению N 21);

организация профобразования и обучения, дополнительного профобразования, повышения квалификации работников, заключение ученических договоров (проверочный лист согласно Приложению N 32);

оформление материальной ответственности (проверочный лист согласно Приложению N 33).

Помощник прокурора района                                             Н.В. Бурова