О внесении изменений и дополнений в
Устав муниципального образования
«Гостомлянский сельсовет»
Медвенского района Курской области
На основании Федерального закона от 29.12.2010 года №442-ФЗ «О внесении изменений в лесной кодекс Российской Федераций» Отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Собрание депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района РЕШИЛО:
1.Внести в Устав муниципального образования «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области следующие изменения и дополнения:
- 1. В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Гостомлянского сельсовета» Медвенского района»
а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;
б) пункт 5 изложить в новой редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Гостомлянского сельсовета Медвенского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Гостомлянского сельсовета Медвенского района. А также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в Гостомлянского сельсовета Медвенского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
г) пункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам,»;
д) пункты 20, 21 и 22 изложить в новой редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории Гостомлянского сельсовета Медвенского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Гостомлянского сельсовета Медвенского района (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Гостомлянского сельсовета Медвенского района;
«21) утверждение генеральных планов Гостомлянского сельсовета Медвенского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Гостомлянского сельсовета Медвенского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Гостомлянского сельсовета Медвенского района, утверждением местных нормативов градостроительного проектирования Гостомлянского сельсовета Медвенского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гостомлянского сельсовета Медвенского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Гостомлянского сельсовета Медвенского района»;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
е) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
ж) статью дополнить новым пунктами 32.1, 32.2, 36, 37 следующего содержания:
«32.1) предоставления помещения для работы на обслуживаемом административном участке Гостомлянского сельсовета Медвенского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Гостомлянского сельсовета Медвеснкого района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искуственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Гостомлянского сельсовета Медвенского района.
2. Часть 1 статьи 4 «Права органов местного самоуправления Гостомлянского сельсовета Медвенского района на решение вопросов, не отнесеных к вопросам местного значения Гостомлянского сельсовета Медвенского района» дополнить новым пунктом 10 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.».
3. В абзаце 5 части 1 статьи 5 «Структура органов местного самоуправления Гостомлянского сельсовета Медвенского района» слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган».
4. Пункт 4 части 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления Гостомлянского сельсовета Медвенского района по решению вопросов местного значения Гостомлянского сельсовета Медвенского района» после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».
5. В статье 7 «Муниципальные правовые акты Гостомлянского сельсовета»:
а) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
«3) постановления и распоряжения Главы Гостомлянского сельсовета Медвенского района, Администрации Гостомлянского сельсовета Медвенского района;»
б) часть 7 дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:
«Глава Гостомлянского сельсовета Медвенского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;
в) часть 11 изложить в следующей редакции:
11. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются Главой Гостомлянского сельсовета Медвенского района в 7-дневный срок в газете «Медвенские новости» или размещаются (публикуются) на официальном сайте муниципальногоь образования «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области (http://www.gostomlja.ru), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распростронение которых ограничено федеральным законом.
Размещение (опубликование) на официальном сайте муниципального образования «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области (http://www.gostomlja.ru) муниципальных правовых актов осуществляется в порядке, установленном Собранием депутатов Гостомлянского сельсовета Медвеснкого района.»
6. В абзацах 1, 2 части 6 статьи 14 «Территориальное общественное самоуправление» слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».
7. В статье 15 «Публичные слушания»:
а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;
б) в части 5 слова «Результаты публичных слушаний» заменить словами «Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений,»
8. Пункт 6 части 1 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района» дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».
9. Статью 24 «Статус депутата Собрания депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района»:
а) дополнить статью частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Решение Собрания депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
б) пункт 11 части 4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Полномочия депутата Собрания депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Председателя Собрания Гостомлянского сельсовета Медвенского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10. 2010 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) дополнить статью частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Депутаты Собрания депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействию коррупции» и другими федеральными законами.».
г) в абзацах 1-4 части 10 слова «депутата Гостомлянского сельсовета Медвенского района» заменить словами «депутата Собрания депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района» в соответствующих падежах.
10. В абзаце 2 пункта 11 статьи 28 «Полномочия Собрания депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района» слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;
11. В статье 31 «Глава Гостомлянского сельсовета Медвенского района»:
а) статью дополнить частью 6-1 следующего содержания:
«6-1. Глава Гостомлянского сельсовета Медвенского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
б) в части 11 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».
12. часть 2 статьи 34 «Удаление Главы Гостомлянского сельсовета Медвенского района в отставку» дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
13. В части 4 статьи 36 «Администрация Гостомлянского сельсовета Медвенского района»:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Гостомлянского сельсовета Медвенского района;»
б) дополнить новым пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Собранием депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района;».
14. Устав дополнить новой статьей 36-1 «Муниципальный контроль»
«Статья 36-1. Муниципальный контроль»
1. Администрация Гостомлянского сельсовета Медвенского района вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Гостомлянского сельсовета Медвенского района в соответствии с федеральным законодательством.
2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Гостомлянского сельсовета Медвенского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Гостомлянского сельсовета Медвенского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Гостомлянского сельсовета Медвенского района.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предпринимаются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
15. Наименование Главы 7 «Контрольный орган Гостомлянского сельсовета Медвенского района» изложить в следующей редакции:
«Глава 7. Контрольно-счетный орган Гостомлянского сельсовета Медвенского района».
16. Статью 38 «Ревизионная комиссия Гостомлянского сельсовета Медвенского района» изложить в следующей редакции:
«Статья 38 Контрольно-счетный орган Гостомлянского сельсовета Медвенского района»
1. Контрольно-счетный орган Гостомлянского сельсовета Медвенского района – Ревизионная комиссия Гостомлянского сельсовета Медвенского района (далее – Ревизионная комиссия Гостомлянского сельсовета Медвенского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района.
Ревизионная комиссия Гостомлянского сельсовета Медвенского района подотчетна Собранию депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
2. Ревизионная комиссия Гостомлянского сельсовета Медвенского района не обладает правами юридического лица.
3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Гостомлянского сельсовета Медвенского района устанавливается решением Собрания депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Гостомлянского сельсовета Медвенского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в «Медвенские новости» и размещению на официальном сайте муниципального образования «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области (http://www.gostomlja.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
5. Органы местного самоуправления Гостомлянского сельсовета Медвенского района, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Гостомлянского сельсовета Медвенского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Гостомлянского сельсовета Медвенского района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления Ревизионной комиссией Гостомлянского сельсовета Медвенского района запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом ревизионной комиссии Гостомлянского сельсовета Медвенского района.».
17. Устав дополнить новой статьей 38-1 «Полномочия ревизионной комиссии Гостомлянского сельсовета Медвенского района» следующего содержания:
«Статья 38-1. Полномочия Ревизионной комиссии Гостомлянского сельсовета Медвенского района
- К основным полномочиям Ревизионной комиссии Гостомлянского сельсовета Медвенского района относятся
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района и Главе Гостомлянского сельсовета Медвенского района»;
10) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установление федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и Решениями Собрания депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района.
- Собрание депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района вправе заключить соглашения с Представительным Собранием Медвенского района Курской области о передаче контрольно-счетному органу Медвенского района полномочия ревизионной комиссии Гостомлянского сельсовета Медвенского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»
18. В части 3 статьи 40 «Статус муниципального служащего Гостомлянского сельсовета Медвенского района»:
а) пункт 5 после слов « с протокольными мероприятиями,» дополнить словами «со служебными командировками и другими официальным мероприятиями,»;
б) пункт 10 после слов «, международных организаций» дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями».
в) статью дополнить новыми частями 4, 5 следующего содержания:
«4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с использованием должностных обязанностей.
5. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
19. Часть 1 статьи 41 «Порядок передачи ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указаных видов имущества» дополнить абацем 2 следующего содержания:
«Неприятие муниципальными служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
20. Абзац 1 статьи 46 «Доходы и расходы местного бюджета Гостомлянского сельсовета Медвенского района» изложить в следующей редакции:
Доходы местного бюджета Гостомлянского сельсовета Медвенского района формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Гостомлянского сельсовета Медвенского района, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об их обязательных платежах.».
21. В части 3 статьи 50 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Гостомлянского сельсовета Медвенского района» слова «ревизионая комиссия» заменить словами «Ревизионая комиссия»
22. В статье 51 «Муниципальное имущество Гостомлянского сельсовета Медвенского района»:
а)в пункте 3 части 2 слова «улучшение жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях».
б) часть 2 дополнить новым пунктом 2.1следующего содержания:
«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественого порядка в границах Гостомлянского сельсовета Медвенского района.»;
в) дополнить статью новой частью 2-1 следующего содержания:
«2-1. В собственности Гостомлянского сельсовета Медвенского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»
23. В наименовании, по тексту статьи 56 «Ответственность органов местного самоуправления Гостомлянского сельсовета Медвенского района, депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района, членов выборных органов местного самоуправления Гостомлянского сельсовета Медвенского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Гостомлянского сельсовета Медвенского района перед населением» слова «депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района» заменить словами «депутатов Собрания депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района» в соответствующих падежах.
24. Часть 3 статьи 61 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Гостомлянского сельсовета Медвенского района и должностных лиц местного самоуправления Гостомлянского сельсовета Медвенского района» изложить в следующей редакции:
«3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Гостомлянского сельсовета Медвенского района, осуществляют финансовый орган Администрации Гостомлянского сельсовета Медвенского района и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
25. В статье 63 «Порядок принятия Устава Гостомлянского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гостомлянского сельсовета»:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава Гостомлянского сельсовета Медвенского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Гостомлянского сельсовета Медвенского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Гостомлянского сельсовета Медвенского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.»
в) в абзаце 2 части 8 слова «создание контрольного органа» заменить словами «создание контрольно-счетного органа».
2. Поручить Главе Гостомлянского сельсовета Медвенского района Решение Собрания депутатов Гостомлянского сельсовета Медвенского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Гостомлянский сельсовет» Медвенского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3.Обнародовать настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Гостомлянского сельсовета Медвенского района Курской области» на информационных стендах, расположенных:
1-й- 1-ое здание Администрации Гостомлянского сельсовета Медвенского района;
2-й- 2-ое здание Администрации Гостомлянского сельсовета Медвенского района;
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования, после его государственной регистрации; за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.
Глава Гостомлянского сельсовета
Медвенского района А.Н.Шевелев